Povinné darovanie potravín po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti (DMT) charitatívnym organizáciám, ktoré sa týka veľkých maloobchodných predajní potravín ( nad 400 m2) bolo v poslednej chvíli odložené a účinnosť tejto povinnosti bola posunutá na 1.1.2024. Je dobré, že toto vytriezvenie prišlo včas, pretože to umožňuje, aby sa pripravil kvalitný vykonávací predpis, ktorý bude manipuláciu s potravinami po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti podrobnejšie upravovať.
Už dnes sa v praxi úspešne aplikuje model dopredaja potravín pred uplynutím DMT, resp. DS (dátum spotreby) a to zvlášť u väčšiny malých potravinárskych predajní, kde býva menšie množstvo potravín po DMT/DS, pretože je tu menšie množstvo tovaru jednotlivých komoditných druhov a zároveň sa jednoduchšie a flexibilnejšie upravujú objednávky jednotlivých druhov tovarov. Tieto menšie formáty predajní potravín zavedením spomínanej praxe pochopiteľne produkujú minimum potravín po DMT, resp. potravinárskeho odpadu (potraviny po dátume spotreby/DS). U väčšiny z nich sa realizuje dopredaj všetkých potravín ohrozených uplynutím DS/DMT najneskôr v posledný deň ich trvanlivosti/spotreby. Najväčším producentom potravín a surovín po DMT sú veľké predajne potravín a výrobné prevádzky, tak, ako to naznačila už novela zákona o potravinách a mnohé z nich už dnes spolupracujú s charitatívnymi organizáciami a potraviny po DMT im poskytujú. Na množstvo produkcie odpadov vo veľkých formátoch maloobchodných predajní v neposlednom rade vplýva aj systém predaja rozvažovaných potravín, kde sa produkuje veľké množstvo potravinového odpadu prostredníctvom širokej ponuky vopred nakrájaných a vybalených potravín, ktoré majú obmedzenú spotrebu a to obzvlášť pri predaji mäsových výrobkov, syrov a lahôdok. Naproti tomu v menších maloobchodných prevádzkach tento druh plytvania potravinami odpadá, keďže sa mäsové výrobky krájajú len v prítomnosti zákazníka a v množstve, o ktoré požiada.
Ak sa vrátime k potravinám po dátume minimálnej trvanlivosti, tie sú charakteristické tým, že po uplynutí DMT nepredstavujú bezpečnostné riziko pre konečného spotrebiteľa. Môžu mať zmenené niektoré kvalitatívne vlastnosti, avšak ich bezpečnosť, ak boli správne skladované a manipulovalo sa s nimi podľa pokynov výrobcu v označení, je spravidla zachovaná. Na tomto princípe sú postavené mechanizmy darovania potravín po DMT na charitatívne účely, ale aj ich predaj v mnohých členských krajinách EÚ (napr. ČR).
To, ktorú alternatívu pre nakladanie s potravinami/surovinami po DMT si ich vlastník zvolí, by malo byť uplatňované na základe dobrovoľnosti a nemalo by sa nezákonným spôsobom zasahovať do vlastníckych práv prevádzkovateľov potravinárskych podnikov, pretože stále ide o majetok predávajúceho. V neposlednom rade, je potrebné zohľadniť aj efektivitu celého procesu darovania, ktorý pozostáva z ďalších manipulačných operácií ( preprava, skladovanie, prerozdelenie a poskytnutie potravín konečnému príjemcovi charitatívnej pomoci), čím sa predlžuje čas na uplatnenie charitatívnej pomoci a zároveň nie je zanedbateľný ani vplyv ďalších manipulačných činností (zber, preprava, skladovanie...), ktorý tiež neprispieva k zachovaniu kvality týchto potravín.
Problematiku potravín po DMT je potrebné riešiť vo viacerých rovinách a komplexne:
- rozlíšiť v zákone o potravinách rozdielnu závažnosť predaja potravín po DMT a DS, ktorá je v súčasnosti postavená na rovnakú úroveň z pohľadu sankčných dopadov, pričom samotný zákon si v jednotlivých ustanoveniach odporuje, keď v § 6 je možnosť potraviny po DMT darovať ( resp. bude to povinnosťou) a zároveň je ich prípadný predaj sankcionovaný rovnakou sadzbou ako predaj potravín po DS, podľa 28 ods. 4 zákona o potravinách, kde sa po opakovanom treťom výskyte tohto predaja ukladá v zmysle ods. 8 § 28 pokuta v minimálnej výške 1 milión eur,
- vo vykonávacom predpise stanoviť pre výrobcov kritériá, ktoré musia byť zohľadnené pre určenie toho, či potravina bude označená dátumom minimálnej trvanlivosti, alebo dátumom spotreby, čo má významný dopad na rozhodovanie/určenie bezpečnosti potraviny po uplynutí DMT,
- vo vykonávacom predpise stanoviť základné kritériá pre senzorické hodnotenie potravín, ktoré by predávajúcim a charitatívnym organizáciám slúžili ako základná orientačná pomôcka pre najjednoduchšie hodnotenie bezpečnosti potravín po DMT, s ktorými manipulujú,
- v zákone o potravinách a vo vykonávacom predpise stanoviť ako jednu z možností určenia potravín po DMT ich dopredaj po DMT priamo na prevádzke prevádzkovateľa potravinárskeho podniku/na maloobchodnej predajni, za predpokladu, že predajňa produkuje malé množstvo potravín po DMT ( napr. maximálne 5 kg denne), ktoré je vzhľadom na uhlíkovú stopu a logistickú náročnosť neefektívne odosielať do siete charitatívnych organizácií, ale je možné ich dopredať, tak ako sa to realizuje napr. v ČR v zmysle českého zákona č. 110/1997 o potravinách: „(2) Potraviny mohou být po datu minimální trvanlivosti uváděny na trh pouze tehdy, jsou-li takto označeny, odděleně umístěny a jsou-li bezpečné.“,
Vykonávací predpis samozrejme môže určiť ďalšie významné podrobnosti, ktoré urobia proces manipulácie s potravinami po DMT transparentným a efektívnym bez toho, aby sa prevádzkovateľovi predajne upieralo právo rozhodovať o tom, ako s potravinou po DMT naloží.
To, že sa uprednostní určenie potravín po DMT prioritne na ľudskú spotrebu je zároveň v súlade s požiadavkami SMERNICE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) 2018/851 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica 2008/98/ES o odpade článok 9, písm. h), kde sa v záujme predchádzania vzniku odpadu uprednostňuje ich ďalšie prerozdeľovanie na ľudskú spotrebu, pričom sa uprednostňuje ľudská spotreba pred použitím potravín ako krmiva pre zvieratá a opätovným spracovaním na nepotravinové výrobky.
PPP PROFIT s.r.o.